作者：贾炜
2021年10月27日，在韩国延寿举行的联合国教科文组织第五届国际学习型城市大会上，上海荣获联合国教科文组织2021学习型城市奖。上海荣获这一殊荣，是对上海多年来持续构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会和终身教育体系的肯定和鼓励。
今年6月，中国共产党上海市第十一届委员会第十一次全体会议审议通过《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》。文件提出，营造“人人参与软实力建设”的浓厚氛围，形成“人人都是软实力”的生动局面。上海开放大学是一所应城市发展需要而建设的大学，是一所全面服务于城市战略的大学，是一所与城市发展血脉相连的大学。作为上海构建终身教育体系和建设学习型城市的重要载体，上海开放大学通过发挥五大功能参与学习型城市建设，不断培育市民学习力，将市民综合素质持续转化为城市软实力。
创新教育教学功能 接地气办好民生教育
图说：上海积极开展百万在岗人员学力提升工程、农民工求学圆梦计划等，为外来务工人员和一线基层员工提供“送教上门”“技能+学历”的融合教育服务，助力他们岗位成才
城市有多大，开大就有多大。上海开放大学一直以来本着“为了一切学习者，一切为了学习者”的办学宗旨，主动关注学习者的学习需求和学习特点，积极发挥开放大学网络、体系、平台的功能价值，建立了遍布全市各区及相关行业的办学系统，构建了“中职-专科/应用型本科”一体化教育体系，形成了适合在职成人特点的教学模式和服务支持体系，累计培养58.6万本专科大学生。
近年来，学校呼应民生需求，接地气办好民生教育。通过打造家政学、老年服务管理、社会工作（生命教育）等大民生专业群，为社会培养了一大批生活服务业从业者。上海开放大学是上海唯一举办家政学历教育的高校，也是全国开大系统最早举办家政专业的高校。2012年至今家政专业累计招生2320名学生。学校同时也是最早开设老年服务与管理、老年护理专业的高校，2017年至今，在籍注册学生超过900人。积极开展上海托育服务从业人员培训工作，出版5本从业人员职业道德培训教材，建设35集视频微课，培训育婴员和保育员4100余人。4年来，线下累计培养托育从业人员10180人。打造上海家长学校，在全市范围内布局“1+21+X”上海家长学校联盟，全国330余万人次家长参与听课。
发挥技术支撑功能 赋能终身教育数字化
上海市教委、上海市民政局、上海市残疾人联合会、上海教育电视台等联合推出“银铃宝典”栏目，为老年人提供丰富的学习内容
2008年，上海开放大学承建上海终身教育资源库和上海学习网，平台注册学习人数达到534万，为市民提供在线课程3万多门，电子书刊5万多册，有声图书7千余种。学校还免费开放50门在线课程，来自全国304座城市的21617人注册学习，1000余人获单科认证证书。学校还依托媒体平台为市民提供学习服务，与上海东方广播阿基米德FM联手推出“开大有课”学习电台，与上海教育电视台精心打造“银龄课堂”等。今年，学校正全力打造“银发e学堂”，帮助老年人应用智能技术，破解老年人面临的“数字鸿沟”问题。
疫情防控期间，学校还发挥开放远程教育优势，助力“停课不停教、不停学”。服务中小学校“空中课堂”，24小时为上海市教师提供课程制作在线培训和技术咨询指导；精选100余门在线课程、1000余个视频教学资源送入疫区，纳入“方舱电台”；整合精品资源8900多个，推出上海市民终身学习云——“空中课堂”，每月推出终身教育直播大课表。响应联合国教科文组织居家在线学习倡议，向全球提供优质在线学习资源，为打赢全球防疫战贡献中国开放教育的力量。
打通平台枢纽功能 夯实市民终身学习力
上海开放大学作为上海构建终身教育体系和建设学习型城市的重要载体，2007年，成立上海市学习型社会建设服务指导中心，作为市级层面推进学习型社会建设、服务和指导全市社区教育发展的工作实施机构。在市教委终身教育处的领导下，学校开发社区教育学习资源，培育社区教育工作者，打造社区教育品牌活动，建设市民终身学习体验基地，培育上海学习型乡村，联合建立临港开放市民大学，参与推动长三角终身教育一体化高质量发展。2012年，学校承担上海市终身教育学分银行管理中心的建设与运行，建设了覆盖50个本专科专业、425个非学历证书的学分认定转换标准，构建了七种学习成果转换通道，累计转换学分的人数达9.7万人，形成了全市社区（老年）教育学习成果的认定和积累机制，为400万市民建立了个人终身学习档案。
拓展人员培训功能 提升人员的能力素养
截至2020年底，上海社区教育专职教师1670人，兼职教师5019人，志愿者5.1万人。上海开放大学对标《上海市社区教育教师专业能力指南》，承担全市社区学院院长、社区学校校长、骨干教师、志愿者骨干、团队领袖等人员培训，建立起多元分层高质量的社区教育教师培训体系，推动上海社区教育师资队伍专业化发展。
2016年，上海市教委和市总工会联合实施“百万在岗人员学力提升行动计划”。上海开放大学积极探索“工学结合”人才培养模式，为在岗人员提供畅通的学历提升渠道，联合开发面向在岗人员的各类岗位技能培训项目。2020年底，完成百万在岗人员学力提升的目标，为上海建设学习型城市发挥了积极作用。
2017年，上海开放大学与上海市总工会共同成立“上海工匠学院”。学院聘请改革先锋、全国著名劳模包起帆担任院长，聘请了人民教育家于漪，中国科学院院士褚君浩，大国工匠胡双钱、王军等15名院士、教授、劳模、工匠成为学院的特聘教授。学院围绕“助力工匠成长，服务上海制造”的主线，培训各级各类工匠428名；开设“匠心学堂”，首期报名人数达2500多人。
建立学习监测功能 推动学习监测常态化
上海积极整合全市文化、科技、体育场所，为市民开展体验式的学习活动，图为陶艺创作体验基地的“玩泥“体验项目
2017年，上海开放大学建立“上海市民终身学习需求与能力监测研究中心”，开展市民终身学习需求与能力监测，完成市民终身学习监测体系设计。2018年，上海市民终身学习需求与能力监测研究阶段性成果发布会，向全社会公开上海市民终身学习能力与需求监测指标和首次监测结果，宣告上海成为全国第一个将市民学习能力和需求监测纳入学习型城市建设总体制度框架的城市。
站在上海城市发展新的历史起点上，上海开放大学将以“再出发”的状态和勇气，加快建设与城市发展相匹配的一流开放大学，在更高水平上支撑上海市民终身学习的教育新体系构建，在更深层次上服务人人皆学、时时能学、处处可学的学习型城市建设。（本文作者：上海开放大学党委副书记、校长 贾炜）
网址：http://newsxmwb.xinmin.cn/kejiao/2021/11/09/32060633.html
